國(guó)科發(fā)才〔2021〕172號(hào)
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力，更好發(fā)揮女性科技人才在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)中的重要作用，科技部、全國(guó)婦聯(lián)、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生健康委、國(guó)資委、中科院、工程院、社科院、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)科協(xié)、自然科學(xué)基金委研究制定了《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
2021年6月17日
關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施
女性科技人才是科技人才隊(duì)伍的重要組成部分，是我國(guó)科技事業(yè)十分重要的力量。為進(jìn)一步激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力，更好發(fā)揮女性科技人才在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)中的重要作用，現(xiàn)提出如下措施。
一、深刻認(rèn)識(shí)支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的重要意義
近年來(lái)，我國(guó)女性科技人才隊(duì)伍規(guī)模逐步擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、能力顯著提升，在基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)、工程實(shí)踐等各個(gè)方面作出杰出貢獻(xiàn)，充分彰顯出巾幗力量。但從總體上看，高層次女性科技人才仍較為缺乏，女性科技人才在職業(yè)發(fā)展中仍面臨一些瓶頸問(wèn)題，符合女性科技人才特點(diǎn)的專項(xiàng)政策不足，女性科技人才在科技創(chuàng)新中的作用尚未得到充分發(fā)揮。在“十四五”和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，要堅(jiān)持性別平等、機(jī)會(huì)平等，為女性科技人才成長(zhǎng)進(jìn)步、施展才華、發(fā)揮作用創(chuàng)造更好環(huán)境，支持女性科技人才堅(jiān)持“四個(gè)面向”，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，努力造就一批具有世界影響力的頂尖女性科技人才，為建成世界科技強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、培養(yǎng)造就高層次女性科技人才
1.支持女性科技人才承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。在國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施中，要?jiǎng)?chuàng)造條件吸納更多女性科技人才參與。在若干國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中探索設(shè)立女科學(xué)家項(xiàng)目。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃青年科學(xué)家項(xiàng)目適當(dāng)放寬女性申請(qǐng)人年齡限制。繼續(xù)落實(shí)好相關(guān)人才項(xiàng)目中放寬女性科研人員申請(qǐng)年齡的政策，進(jìn)一步統(tǒng)籌研究國(guó)家自然科學(xué)基金各類人才項(xiàng)目中女性科研人員的申請(qǐng)年齡。鼓勵(lì)科研單位設(shè)立女性科研人員科研專項(xiàng)。
2.更好發(fā)揮女性科技人才在科技決策咨詢中的作用。國(guó)家重大科技戰(zhàn)略咨詢、科技政策制定、科技倫理治理和科技計(jì)劃項(xiàng)目指南編制等科技活動(dòng)，提高高層次女性科技人才參與度。在國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家人才計(jì)劃等各類評(píng)審工作中，逐步提高女性專家參與比例。國(guó)家科技專家?guī)斓瓤萍荚u(píng)審專家?guī)?，鼓?lì)符合條件的女性專家入庫(kù)。
3.支持女性科技人才參與國(guó)際科技交流合作。國(guó)家留學(xué)基金委等積極支持更多女性科技人才出國(guó)訪學(xué)，出國(guó)（境）培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目加大對(duì)女性科技人才支持力度，鼓勵(lì)支持更多女性科技人才參與國(guó)際科技組織工作，提升其國(guó)際影響力和活躍度。
4.擴(kuò)展女性科技人才科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)?？萍碱I(lǐng)域全國(guó)性學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等要提高常務(wù)理事、學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人、會(huì)員以及代表中的女性比例，鼓勵(lì)設(shè)立女科技工作者專門(mén)委員會(huì)?？萍碱悓W(xué)術(shù)會(huì)議要增加女性大會(huì)主席、主持人和主要學(xué)術(shù)報(bào)告人的數(shù)量，鼓勵(lì)設(shè)立女性專場(chǎng)。加強(qiáng)高層次女性科技人才領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。
5.推動(dòng)落實(shí)高級(jí)職稱女性科技人才退休政策。事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)高級(jí)職稱女性專業(yè)技術(shù)人員退休政策，符合條件的女性專業(yè)技術(shù)人員可自愿選擇年滿60周歲或年滿55周歲退休。年滿60周歲的少數(shù)具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，因工作需要延長(zhǎng)退休年齡的，執(zhí)行高級(jí)專家離休退休有關(guān)政策。國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)高級(jí)專家離休退休相關(guān)政策，做好女性高級(jí)專家退休相關(guān)工作。
三、大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
6.支持女性科技人才投身高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間等）加強(qiáng)對(duì)女性科技創(chuàng)業(yè)者的支持力度，培育更多女性科技企業(yè)家。支持女性科技人才參加科技人員服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持更多女性科技人才參加科技特派員行動(dòng)，深入基層一線服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
7.扎實(shí)開(kāi)展“科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”?！翱萍紕?chuàng)新巾幗行動(dòng)”各參與部門(mén)要積極搭建平臺(tái)，提供服務(wù)，支持女性科技人才立足崗位、銳意創(chuàng)新，加強(qiáng)交流合作，產(chǎn)出高水平原創(chuàng)成果，加速科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)工會(huì)、婦聯(lián)的基層組織加強(qiáng)對(duì)女性科技人才的服務(wù)與關(guān)懷。廣泛開(kāi)展巾幗科普志愿服務(wù)，助力提高全民科學(xué)素養(yǎng)。
四、完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制
8.支持女性科技人才入選國(guó)家高層次人才計(jì)劃。國(guó)家人才計(jì)劃適當(dāng)放寬女性申報(bào)人年齡限制，用人單位在同等條件下要優(yōu)先推薦女性科技人才。中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士增選中，鼓勵(lì)提名更多優(yōu)秀女科學(xué)家作為候選人，在同等條件下支持女性優(yōu)先入選。
9.加大對(duì)女性科技人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。全國(guó)三八紅旗手、全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵、中國(guó)青年科技獎(jiǎng)、全國(guó)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先獎(jiǎng)等各類評(píng)選表彰中提高女性科技人才的入選比例。在國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作中，鼓勵(lì)提名女性負(fù)責(zé)人項(xiàng)目。逐步擴(kuò)大中國(guó)青年女科學(xué)家獎(jiǎng)規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立面向女科學(xué)家的科技獎(jiǎng)項(xiàng)。
10.建立有利于女性科技人才發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制。國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審中，執(zhí)行同等條件下女性科研人員優(yōu)先的資助政策。探索在人才計(jì)劃評(píng)審中，向評(píng)審專家宣傳支持女性科技人才、“同等條件下女性優(yōu)先”。
五、支持孕哺期女性科技人才科研工作
11.為孕哺期女性科技人才營(yíng)造良好科研環(huán)境。鼓勵(lì)科研單位設(shè)立女性科研回歸基金，資助女性科研人員生育后重返科研崗位。在考核評(píng)價(jià)、崗位聘用等環(huán)節(jié)，對(duì)孕哺期女性科技人才適當(dāng)放寬期限要求、延長(zhǎng)評(píng)聘考核期限。支持高等學(xué)校和科研院所商孕哺期女性科研人員在孕哺期保留研究生招生資格。在國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，允許女性科研人員因生育或處于孕哺期延長(zhǎng)結(jié)題時(shí)間。
12.為孕哺期女性科技人才創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境。鼓勵(lì)高等學(xué)校和科研院所等通過(guò)實(shí)行彈性工作制、建設(shè)母嬰室、提供兒童托管服務(wù)等方式，為孕哺期女性科技人才開(kāi)展科研工作創(chuàng)造條件。對(duì)于在生育友好型工作環(huán)境創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。
六、加強(qiáng)女性后備科技人才培養(yǎng)
13.培養(yǎng)女學(xué)生的科學(xué)興趣。大力宣傳女科學(xué)家典型事跡和科技女性卓越貢獻(xiàn)，常態(tài)化開(kāi)展女科學(xué)家進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，培養(yǎng)女學(xué)生愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)的興趣和志向。各類科普教育基地和科普活動(dòng)要提高中小學(xué)女學(xué)生參與度。鼓勵(lì)支持女學(xué)生參與中小學(xué)生科技競(jìng)賽活動(dòng)。
14.鼓勵(lì)女性從事科學(xué)技術(shù)工作。各級(jí)各類學(xué)校要廣泛開(kāi)展性別平等教育，高中階段教育要加強(qiáng)對(duì)女學(xué)生學(xué)科選擇和職業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，消除學(xué)科性別刻板觀念對(duì)女學(xué)生專業(yè)選擇的不利影響。支持高等學(xué)校和科研院所設(shè)置理工科專業(yè)優(yōu)秀女大學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)更多女大學(xué)生參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)對(duì)理工科女學(xué)生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃輔導(dǎo)，引導(dǎo)更多女學(xué)生選擇科研作為終身職業(yè)。
七、加強(qiáng)女性科技人才基礎(chǔ)工作
15.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和研究工作。研究建立女性科技人才數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，納入國(guó)家科技統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)掌握女性科技人才發(fā)展?fàn)顩r。持續(xù)開(kāi)展“科技與性別”研究，對(duì)科技政策進(jìn)行性別平等評(píng)估，對(duì)女性科技人才成長(zhǎng)開(kāi)展跟蹤研究，為進(jìn)一步完善女性科技人才政策提供支撐。
16.加強(qiáng)制度保障。各級(jí)各類科技創(chuàng)新規(guī)劃和相關(guān)政策制定要充分考慮性別差異和女性特殊需求，具備條件的要對(duì)加強(qiáng)女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行專門(mén)部署，支持女性科技人才發(fā)揮更大作用。
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